Ознакомление с исполнительным производством

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Заявление об ознакомлении с исполнительным производством может быть подано стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью.

Нахождение материалов исполнительного производства в архиве судебных приставов не может являться основанием для отказа стороне исполнительного производства в ознакомлении.

Незаконность не рассмотрения заявления об ознакомлении

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебная практика

М.Ю. обратился Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения в порядке статьи 46 КАС РФ, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Р., выразившееся в нерассмотрении личного обращения истца 06.09.2018 года и письменного заявления от 06.09.2018 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24.10.2018 года административное исковое заявление удовлетворено. Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда 15.01.2019 года судебный акт первой инстанции оставила без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В суде первой и апелляционной инстанции административным ответчиком не оспаривался тот факт, что исполнительное производство 06.10.2018 года не предоставлено, а также тот факт, что письменного ответа на заявление административного истца не давалось.

Таким образом, предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - надлежащих доказательств рассмотрения ходатайства от 06.09.2018 года и направления в адрес М.Ю. ответа на заявление не представлено.

По указанным основаниям, вывод суда первой инстанции о допущенном административном ответчиком бездействии, выразившемся в неисполнении обязанности предоставить материалы исполнительного производства и предоставить ответ на заявление, является верным.

Довод апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд подлежит отклонению, поскольку административным ответчиком не оспаривается тот факт, что с материалами исполнительного производства административный истец ознакомлен лишь 18.10.2018 года, в то время как административный иск подан 11.10.2018 года, то есть до прекращения оспариваемого бездействия административного ответчика.